2021年1月29日，黑龙江省委常委会召开扩大会议，传达中共中央关于黑龙江省领导同志调整的决定。胡昌升同志任黑龙江省委委员、常委、副书记。胡昌升此前任福建省委副书记、厦门市委书记，曾在四川、青海、福建三省份任职。他多年在招商引资一线工作，尤其在厦门期间，推动当地出台了多项招商引资专门政策，成立招商引资专班，推动多个重大招商项目落地，召开多次招商引资推介会，对招商引资总结了实用的招商经验方法。

 1、既要走出去“追马”，也要沉下心来“种草”！

 招商引资是决定未来的“优先工程”，是城市发展的动力源。去年的今天，我们召开了具有里程碑意义的招商大会，奏响了抓招商促发展的最强音，掀起了大招商、招大商的新热潮，按下了高质量发展的快进键。今天，我们召开这个会议，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的重要讲话重要指示批示精神，落实省委省政府加强招商引资的部署要求，回顾总结一年来全市招商引资工作，对营商环境优化提升和招商引资攻坚突破作出再动员、再部署；隆重表彰一批在招商引资工作中表现突出的先进单位和先进个人，发挥榜样力量，让全市干部学有标杆、做有标尺、干有方向，推动营商环境和招商引资工作再上新台阶。

“汗水浇灌收获，成绩是最有力的证明。”一年来，全市上下沿着习总书记擘画的“建设高素质高颜值现代化国际化城市”的宏伟蓝图，以空前的气势和力度，千方百计招大引强，持续优化营商环境，为加快高质量发展注入了新动能。全市累计生成对接招商项目3199个、预计总投资1.4万亿元，其中世界500强项目197个、中国500强项目174个、大型央企项目114个、新锐企业项目50个，累计落地项目983个、总投资3500亿元。去年全市GDP增速位居15个副省级城市第一，总量升至副省级城市第13位，人均GDP首次突破2万美元；即便受到疫情冲击，我市今年一季度的经济运行仍好于全国、全省平均水平。

“理性审视反思，问题是努力的方向。”“正入万山圈子里，一山放过一山拦。”越是取得成绩的时候，越要清醒审视自身的短板差距。我们招商引资在取得显著成绩的同时，也存在一些问题，暴露出我们的营商环境建设仍有很大提升空间。面对严峻的形势和自身的短板，我们必须直面矛盾、坚定信心、主动应对、化危为机，高标准开展新一轮国际一流营商环境建设，努力为全市招商引资攻坚提供强大支撑。

“勇于追求卓越，全力打造国际一流营商环境升级版。”一流的营商环境就像水草肥美的草原。我们既要走出去“追马”，也要沉下心来“种草”，待到草原丰美之时，“骏马”就会成群结队而来。要聚焦引商，着力打造更加高效的政务环境；聚焦利商，着力提供更加贴心的企业服务；要聚焦兴商，着力强化更加优质的要素供给；聚焦重商，着力构建更加亲清的政商关系；聚焦安商，着力建立更加有力的法治保障。

“以一流的营商环境，吸引一流的优质招商项目。”招商引资是决定未来的“优先工程”，是城市发展的动力源。今年是“招商引资与项目建设攻坚年”，我们要全力打好统筹协同攻坚战，全力打好精准招商攻坚战，全力打好化危为机攻坚战，全力打好项目落地攻坚战，力争在全省签约的高能级项目数量最多，落地的项目投资总额最大。

“实干笃定前行，争当招商引资和优化营商环境奔跑者。”各级各部门和广大党员干部务必拿出钉钉子精神，鼎力担当、奋发有为。激发笃定前行的高度自觉、夯实笃定前行的过硬作风、营造笃定前行的浓烈氛围，再一次吹响“优环境、抓招商、促发展”的“集结号”，在建设高素质高颜值现代化国际化城市的新征程上笃定前行、奋勇攀登！

 2、坚持扩大存量与挖潜增量并举！

 招商引资是实现加快发展、高质量发展的迫切需求，必须营造良好的营商环境，大力开展大招商、招大商，不断增加市场主体的数量和体量，培育新动能，激发新活力，形成新格局。今年以来，新冠肺炎疫情给全市经济社会发展带来前所未有的冲击，我们更要坚定信心，保持定力，把招商引资作为加快发展的有效手段，凝聚“人人参与招商引资、人人关心招商引资、人人支持招商引资”的正能量。

 要进一步创新招商思路和招商方式，加大精准招商，积极拓展人大、政协专业领域重点项目资源。要坚持扩大存量与挖潜增量并举，在强链、补链、延链上谋划引进一批有影响力和成长力的项目，推动产业提质增效。要加快推进项目落地，强化项目策划、对接和服务，做好项目落地要素保障。要不断完善政策工具箱，问需于企、问计于企，充实和调整产业扶持政策，为产业发展壮大和结构优化升级提供有力支撑。

 要全面落实“招商引资和项目建设攻坚年”各项部署，全力抓招商促发展、抓项目增后劲，力促更多的大项目好项目落地，加快高质量发展落实赶超。要强化招商统筹，形成招商合力，各级政府各部门要主动对接各专业招商小组，建立健全常态化联系沟通渠道，加快完善工作对接机制、策划洽谈机制、分级决策机制,形成高效协同的招商工作格局。要明确招商方向，加快产业集聚，围绕提升产业链价值链效益链，大力精准招商，加快壮大产业规模，推动提质增效。要优化招商服务，加快项目落地，强化政策、审批、资金、用地等全要素服务保障，全力打造让项目“引得进、落得下、发展好”的一流营商环境。

 3、三个“精”，全面提升招商的质量和水平！

 要如何招商引资？精心、精准、精细，全面提升招商的质量和水平。精心，就是用心推出招商项目，用心关注企业投资动向，用心回应客商的所需所虑；

 精准，就是瞄准重点目标企业和项目，找准对接洽谈渠道，精准制定个性化招商政策和服务举措；

 精细，就是周到细致做好全程服务保障，努力为客商提供便捷、高效的贴心服务。在会前，我们推出了一个招商网站、一张产业招商地图、一条招商热线，为企业家们提供全链条、全周期、全天候的服务。

 我们的主攻方向很明确，将围绕建设现代化经济体系的目标，以发展壮大高端制造业和现代服务业为重点，突出招大引强,突出高端先进,突出补链强链延链,突出总部经济,突出两岸产业融合。

 我们的招商方式在提升，将携手以商引商，依托资本招商，借助中介招商，注重以情招商，对在以商引商中作出突出贡献的企业家给予重奖，同时还将修订完善招商中介机构及项目引荐人奖励办法。

 我们的招商机制在完善，成立了由市委书记和市长挂帅的市招商引资工作领导小组，统筹对全市招商引资重大决策、重大项目和重大问题的领导、会商、协调和督查，并致力构建部门+中介+基金+园区的招商体系，形成快速反应、科学评估、高效决策的招商机制。

 我们的招商平台在拓展，我市全力加快跨岛发展，推进“岛外大发展，岛内大提升”，着力打造重大片区开发平台，拓展产业园区平台，共建协同发展平台，提升招商推介平台。

  4、怎么让招引来的项目迅速落地？

 我们将把要素保障作为“优先工程”，为项目招商提供全要素服务保障；倾情作为，倾智保障，倾力担当。

 一是聚焦创新发展体系建设，更加注重优化政务环境，更加注重打造创新生态，更加注重加强金融服务，大力构建多要素联动的创新发展生态系统。

 二是聚焦人才服务保障，完善住房保障、子女教育、社会保障、职业发展和荣誉评价等人才服务体系，全力做好人才引进，加强人才保障，促进人才发展。我们将力争每年新引进和培育高层次创新创业人才500名左右，并通过智力兼职等方式柔性引进人才5000名左右，实现大专以上院校毕业生审批入驻超过5万人。我市为新来工作的具有本科以上学历或具有相当技术能力的人才提供公共租赁住房，并按市场租金的70%实施优惠租金。

 三是聚焦空间资源保障，专门成立了市城市规划委员会和市土地资源管理委员会，进一步加强空间规划统筹，做到土地等项目，而不是项目等土地。可盘活和用于开发的土地有188平方公里，可以为产业发展提供充足的空间资源。在新城建设中，引入最先进规划理念，建设完整产业社区，实现都市生活与现代产业发展相融合、产业形态与自然城市生态相协调，让新城更加清新美丽，居民更加诗意栖居。