《民声面对面》陕西讯（通讯员 张辉）在汉阴县，有一群在“321”乡村治理发挥重要作用的人民调解员队伍，他们活跃在化解基层矛盾纠纷的第一线，通过“说法讲理、以情劝导、育德树人”将可能引发干戈的纷争化于无形，换来邻里和睦、社会和谐。

讲法理，依法调解促法治

为确保人民调解工作坚持法治化的发展方向，该县认真组织人民调解员培训，确保人民调解员队伍具备知法、懂法、用法的相关要求，引导人民调解员在法治轨道上化解矛盾、停止纷争、促进和谐。

今年3月，铁佛寺镇李某与徐某发生宅基地纠纷，李某认为徐某建房占用了徐某的2平方米的院坝，徐某则认为院坝是两家共用的，双方各执一词互不相让，眼看矛盾即将升级，镇、村两级人民调解员及时介入，通过调查核实宅基地历史资料，依法组织双方协商调解，实现了双方满意、握手言和。

在广泛推进人民调解法制化的同时，全县辖区内积极推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，各镇信访接待室、各村便民大厅设立调解室，实现了婚姻家庭、消费纠纷、医患纠纷、交通事故、劳动争议和校园纠纷全县覆盖。

通情感，以情调解接地气

“家庭矛盾不出户、邻里矛盾不出村”。在该县321乡村治理模式中，人民调解员队伍充分发挥“民俗通、感情通”的优势，采取“讲法说理、以情调解”的方式深入推进乡村自治，实现了村级组织“工作能自转、矛盾能自解、问题能自改”。

城关镇北街社区吴某爱好喂养鸽子，由于鸽子在小区乱飞，鸽子偷食了邻居谢某的香肠，且鸽子粪便给小区环境带来污染，谢某一气之下到吴某家讨要说法。社区人民解调员通过入户讲邻里感情、讲环境卫生，李某同意鸽子笼养，双方矛盾得到了及时化解。

从汉阴县城关镇人民调解制度中可以看到，以“321”乡村治理为依托，城关镇构建了以镇（街道）、村（居）调解组织为基础，以基层党员、中心户长为主体的人民调解员队伍，实现了多层次、广领域、全覆盖的人民调解体系。

立道德，育德播火树新风

在乡村治理大力推进法治基础上，最高境界是“德治”，人的文明素养提高了、道德品质提高了，滋生家庭矛盾、邻里矛盾、社会矛盾的机率自然会降低。

高额的娶嫁彩礼、子女不赡养老人、不讲卫生影响邻里和谐等问题在农村时有发生，这些不和谐因素与新民风建设格格不入，也容易滋生矛盾纠纷，有的甚至引发亲情反目、邻里打架、对簿公堂。通过人民调解员的宣传引导，人们的道德品质不断提升，不文明行为逐渐得到纠治。

近年来，随着该县大抓新民风建设，人民调解员队伍逐渐成为“321”乡村治理模式中弘扬文明新风的宣传员，通过组织道德评议、开展道德讲堂、宣传文明新风，教育群众喜事简办，引导群众树立“识大体、明事理、重情义”的良好家风和“诚、孝、俭、勤、和”的新民风，使群众道德情操更高尚、社会更稳定。

（责编：张海亮 审核：谭鹏鹏）