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民声面对面:莫让干部职工年终考核影响工作(评论)
时间:2021年01月25日来源:民声面对面

《民声面对面》推荐——(作者:蒙世清)年终岁末,干部职工年度考核也随之而来。“干部职工考核是干部职工管理的基础性工作,发挥着指挥棒、风向标、助推器作用。”然而,有的领导简单认为“群众的眼睛是雪亮的”,单纯“以票数论优秀”,以至于让“人缘好”的人钻了空子,干实事的、敢担当的反而靠边站;有的领导干脆“近水楼台先得月”,谁经常在自己身边转,谁和自己“感情深”,谁就是优秀,自己看不顺眼的,干得再好也白搭;有的领导奉行实用主义,谁可能提拔,谁要晋职级,谁就得优秀,年龄大的、年纪轻的,给他也是“浪费”;还有的领导善于平衡,今年给你,明年给他,让“优秀”轮流坐庄,貌似谁也不吃亏;更有甚者优秀“终身制”,今年是他,明年是他,后年还是他,又没有什么大过错,今年给了,明年不给,还不得有情绪?长此以往,这些做法只会让干部职工年终考核变了味、走了样。这样的考核,不考核还好,一考就会影响工作。

明代“第一能人”、著名改革家张居正发明了“考成法”,让各级官员,无论是七品小县令,还是地方大员,都得三年上京到吏部进行一次述职,是为“京察”。各级官员都得拿出成绩,做了哪些事,都得一一讲来,对于考察者来讲,“是骡子是马,拿出来遛遛”便知道了。京察中,如果没什么成绩,工作不得力,对不起,只得卷铺盖走人;反过来,干得好的,直接加官进爵。考核方式让明代在万历年间,焕发了生机,这种“考成法”,自有其科学的道理,可谓影响深远。

许多干部职工认为年终考核等次,是小事,无伤大雅,优秀的多得几千元钱。其实不然,这是事关塑造良好政治生态和转变工作作风的大事,马虎不得,随意不得。因而,年终考核只有适应新时代新要求,坚持好干部标准,突出信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,紧紧围绕履行干部职工岗位职责和完成中心工作、重点工作任务情况公平公正进行考核,严格按照“德能勤绩廉”的标准,考核出水平、考核出风格、考核出实绩,才能得到公众的信服,才能充分调动干部的积极性,才能真正达到年终考核的目的。

考核是标尺,也是指挥棒。它指向哪里,就会产出什么。要让干部队伍产出有益于事业发展、人民幸福的好业绩,就必须把考核的风向标树正,解决好“考什么”的首要问题。曾几何时,有些乱象表面上看似是干部“乱作为”之过,往深了想,实则是误解了“干的好”的标准,把考核的指挥棒用错了地方。干部希望“考好”本是有上进心、积极性的表现,但若设错了标尺、指错了方向,反而会“越用力越糟糕”。只有坚持正确的考核导向,使干部“所考”与全党“所向”始终保持一致,“干的好”与“考的好”之间才能划上等号。

完善考核办法,把功夫下在平时。年终考核不能“毕其功于一役”,要注重将年终考核与日常考核有机结合起来,既重视年终评比,也要重视日常表现,科学制定考评方案和考评指标,从根本上杜绝“民主”打分的不实之风,真正实现考核结果让群众满意、干部服气的目标,鼓励干部担当作为。一方面,要完善评优评先考核指标体系,将德、能、勤、廉等作为共性指标,针对不同部门的特点、要求,依照工作业绩量身定制符合部门实际的考核标准,并细化、量化为便于操作的具体考核标准和个性指标,形成“共性+个性”指标体系,减少“自由裁量权”。另一方面,要建立健全平时考核制度,坚持日常考核和年终考核相结合,建立动态考核台账,开展“日志式”管理,详细记录干部职工的平时表现与工作实绩,增加日常评议在年度考核中的权重,挤掉“水分”,留下“干货”,让考核结果真正经得起推敲。

笔者建议,要在考核工作中着重做好这几点工作。一是制定针对性的考核措施,把作风考核作为重要发力点,重视干部职工职能绩效目标,任务完成情况等,进行全方位的“量化考核”,并且综合运用纪检、巡视、信访、审计等情况,这又是对干部进行“质化考核”。“量化考核”与“质化考核”并驾齐驱,对干部给出全方位、科学化、准确化的考核结果,从而避免了考核“流于形式”,让畏难等靠、精力分散、无所作为、封闭保守没有了市场,增强了干部职工履职尽责的动力。二是创新考核形式,采取平时考核与定期考核相结合、定量考核与定性考核相结合、领导考核与群众考核相结合、机关(单位)内部评议与服务对象评议相结合的考核方式,杜绝以票取人,以情绪评分,以个人好恶评判现象发生,选出真正肯干事,能干事,会干事的人授予优秀荣誉称号,确保考核结果的真实准确、客观公正,着力发挥干部职工考核的指挥棒、风向标、助推器作用。三是强化结果运用。要将干部职工年终考核结果作为调整干部职工职位、职级、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据,使政治坚定、奋发有为的干部职工得到褒奖和鼓励,使慢作为、不作为、乱作为的干部职工受到警醒和惩戒。对考核为优秀等次的,要按照有关规定及时兑现奖励;对考核为基本称职或不称职等次的,要按照有关规定进行组织处理。并做好考核结果反馈工作,引导干部职工发挥优势、补齐短板,更好地履职尽责、担当奉献。

空谈误国,实干兴邦。我们已经站在“十四五”的起点上,美好发展蓝图也已经绘就。但是,再好的愿景,再好的目标,都需要实干来增色、来托底。所以,各级领导干部要切实担负起优化工作作风的责任,带头抓实基层减负工作,注重工作实效,力争用最有效的措施解放基层干部,进而激发基层治理活力。

“功成不必在我,功成必定有我”是广大党员干部风雨同舟、接续奋斗的指路明灯,切莫让考核内容、考核方式、考核结果成了“失真、失准、失实”的“代名词”,让干部考核成了“秀场”甚至“斗场”。


供稿:大关县委教育工委办 


编辑:申   圳

初审:南晓光

终审:邹威宏



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