《民声面对面》新野讯（通讯员 鲁凯伦）针对特困群众数量多、脱贫难的问题，去年以来，新野县把集中供养托养作为脱贫攻坚政府保障的重要方略，作为特殊群体脱贫的兜底之措，积极探索，完善机制，建管并重，优质服务，促进了集中供养托养工作深入开展，取得了良好的社会效应。目前，2018年以来全县新建立的17所集中供养机构，实现了1104名散养五保贫困人员集中供养，取得了很好的减贫成效。

建立专班，强力推进。一是建立专班推进工作机制。成立了由县委组织部长牵头的特殊困难群众集中供养托养工作专班，配强领导力量，实施专题谋划、专题调研、专题施策。印发了《新野县特殊困难群众集中供养托养中心建设实施意见》，明确工作时间、工作标准、工作责任，确保工作扎实有效推进。二是加压增责。把建设高质量的集中托养中心作为一项硬任务，分配到乡镇。各乡镇通过进村入户，登门拜访，实地查看，澄清分散五保及“三重一弱”底数，宣传集中托养的意义。各乡镇根据排查的底数，以文件形式进行了上报，县委、县政府以任务交办会的形式进行了部署，进一步传导压力，压实责任，确保了集中供养托养中心的建成落地和人员入住。

因地制宜，形式灵活。围绕贫困家庭中的重病人员、重度残疾人、重度精神病人和生活能力较弱人员，精准施策，建立不同模式的托养中心。新野县主要采取乡镇敬老院集中供养模式、村级幸福大院集中托养模式、“医养结合”集中托管模式、市场化运作的民办养老或公办民营的托养中心等四种模式，破解“三重一弱”群体供养问题。

多策并举，保障到位。一是财力到位。对公办的托养机构，由县财政全额拨付资金，2018年共拨付5800万元，为敬老院的顺利建设提供了财力保障。对村级建立的托养机构，采取“政府补一点、个人出一点、社会捐一点”、以及项目倾斜的办法，拓宽筹资渠道。管理人员工资由乡镇负责支付，从而解决了村级资金瓶颈问题。二是服务到位。请进来不易，留的住也难，为确保特困群众高高兴兴入住，快快乐乐生活，我县实行人性化管理。筛选农村工作经验丰富的基层干部，深入特困群众家里，采取和风细雨式的说教，循循善诱，苦口婆心，引导转变观念，主动入住。组织相关拟入住人员到集中供养点实地参观，试住体验。免费餐饮看节目，感受外部环境美，感受宾馆化管理，感受服务态度好，感受大家庭的温馨，增强了集中供养点的吸引力。结合入住人员实际，在自愿的基础上，从入住人员中选出身体健康、有爱心、有责任感的院民开发了公益性岗位42个，每月工资200-500元不等。丰富业余生活，不定期组织学生、义工打扫卫生，为入住老人洗脚、理发，开展爱心饺子宴活动，邀请文艺队演出慰问。同时，在入住院民间开展象棋、扑克等比赛活动，实现老有所养、老有所乐，全力打造宜居养老中心。三是督导到位。县工作专班、县作风办不定期地开展督导暗访活动，围绕入住率、院容院貌、服务质量、生活情况、安全生产、制度建设等检查通报，督查规范化管理日常化。

（责编：张海亮 审核：谭鹏鹏）