《民声面对面》云南讯（通讯员 王坤）云南盐津县创新干部培养方法，从县直机关单位选派优秀年轻干部到村（社区）担任指挥长。通过做好“四项措施”，强化干部选派、管理、激励和作用发挥，突出在一线砥砺品质、发挥作用、增长才干，主动适应角色转化，加快融入农村环境，用心用情服务基层，以廉洁自律的良好形象、扎实有效的工作成绩，赢得广大群众的拥护和支持。

“推荐+任命”，让优秀干部“选得准”。选得准，才能干得好。盐津县严格标准和程序，因村选派优秀干部，实现全面覆盖、精准配对、人岗相宜。自2019年以来，盐津县认真践行市委“133”工作思路和双统领、双保障、双推进要求，集中人力、物力、财力，开展脱贫攻坚“百日攻坚大会战”，实践干部“一竿子插到底”、问题“一篓子带出来”、工作“一揽子向前推”“三个一”工作法，各县直单位主要负责人，闻令而动，驻村抵户，第一时间驻村担任指挥长，脱贫攻坚取得了较好成效。当前正值“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划谋篇布局之际，县直各单位根据选派要求，在充分征求候选人意见的基础上，分别召开支部和机关干部大会，向县委组织部推荐候选人，县委组织部对候选人进行筛选，报县委主要领导审定；盐津县委抓实顶层设计，注重统筹谋划，全盘考虑，结合单位推荐、县级任命，选派86名优秀年轻干部和后备干部到全县86个贫困村（社区）任村级指挥长，统筹领导指挥村（社区）两委班子、第一书记、工作队员等村级工作力量，推动脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、基层党建、乡村善治等各项任务责任落实、措施落实，切实巩固脱贫成效，推动村级特色产业发展，为乡村振兴打下坚实基础。

“严管+厚爱”，让驻村干部“稳得住”。习近平总书记深刻指出：“好干部是选出来的，更是管出来的。严管就是厚爱，是对干部真正负责。”盐津县建立健全机制，出台《盐津县村级指挥长选派管理办法》，加强对村级指挥长管理，督促指挥长扎根农村、履职尽责。实行县乡为主、多方共管，落实三重管理，乡镇党委政府全面加强对指挥长的领导和管理，认真履行指挥长日常管理职责，建立党委分管领导负责的工作协调机制，经常性了解指挥长履职情况，每月定期听取指挥长工作情况报告，及时帮助研究解决问题；县委组织部负责做好指挥长统筹管理，把指挥长在村工作作为考察识别、锻炼检验干部的重要平台；挂钩处级领导直接管理，实行负责制，掌握思想动态，做好心理疏导师和业务指导师。在严管的基础上，盐津县健全激励保障机制，加大经费投入和支持力度，帮助解决工作、生活困难，解除干事创业的后顾之忧。督促各乡镇和指挥长派出单位大力支持指挥长工作，定期与派出人员开展谈心谈话，帮助解决其工作、生活上的困难，确保全身心投入驻村工作。由县级财政按每人每年5万元的标准预算工作经费，预算100万元用于发展集体经济，按每人每月1500元的驻村补贴预算经费到派出单位，由派出单位按指挥长实际在岗天数给予补助发放，另每年预算经费到派出单位为指挥长购买不低于100万的人身意外伤害保险。同时，对工作开展不力、纪律松弛的指挥长实行召回制度。对指挥长管理既有刚性要求，也有柔性关爱，全力确保干部在农村的每一项工作都能干出实打实的新业绩，干出群众的好口碑，干出千帆竞发、百舸争流的生动局面。

“规定+自选”，让年轻干部“干得好”。坚持工作内容统一性与独特性相结合，因地制宜、科学制定目标任务。一是全力完成规定任务。每年由县扶贫办、县农业农村局、县林业和草原局等有关部门拟定指挥长年度工作目标任务清单，为指挥长提供工作指导。明确要求指挥长统筹领导村级工作力量，推动脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、基层党建、乡村善治等各项任务责任落实、措施落实，切实巩固脱贫成效，推动村级特色产业发展，为乡村振兴打下坚实基础。实现“八个有”工作目标，即班子有战斗力、脱贫有成效、工作有思路、组织有程度、村容村貌有提升、群众面貌有转变、文明素质有改善、工作纪律有保障。二是认真创新自选项目。围绕中心工作、结合村情民意，以服务群众为宗旨、促进发展为目标，发挥单位优势和干部特长，大力开发、创新服务群众的个性项目。豆沙镇长胜村坚持“总支定思路，支部领任务，党员做示范，群众跟着干”做到了“支部建在产业上”；中和镇清河社区建立“下派干部+社区两委+村民小组长”“4+8+9”的指挥体系，全面优化社区指挥部，整合村级工作力量，进一步织密织强了党组织网格；兴隆乡凤凰村明确“党建为动力，队伍是关键，壮大牛产业，扩展两车间，提质三棵树，全民变电商”的发展思路，落实“三抓三促”，推动党的组织无处不在、作用无时不发挥！让党组织说话有人听、干事有人跟；普洱镇正沟村把党建“制度优势”变为“竹产胜势”，实行包种植、包管护、包对销的三包责任制，把党建引领贯穿于竹产业发展的每个环节，让每一颗笋竹身后都有一名坚定的共产党员和一名干部，为正沟村竹产业发展注入强大的组织保障力量，党建优势变为服务竹笋产业发展的决胜态势。截止目前，全县各基层党组织探索创新为民项目50个, 为群众办实事好事1000余件；新植竹20.7万亩，改造15.2万亩，更换0.9万亩，选种0.23万亩，共计竹林面积67万亩（含材用竹10万亩），其中投产竹林面积为44万亩（材用竹10万亩），年产竹笋2万吨，竹材16万吨。

“述职+考评”，让实绩干部“上得来”。成绩是干出来的，实绩论英雄。盐津县加强指挥长管理，创新考评方式，注重结果运用，激发工作动力和服务热情。坚持定性与定量相结合，考人与考事相结合，细化考核标准，注重深入工作一线实地查核，近距离了解指挥长工作状态，将日常考核、季度大比武、年度考核作为指挥长评先评优重要依据，确保指挥长担当履职、积极作为，为群众想到各处、做到实处，实现工作的精准、统筹、务实三个关键，主动精准地调研解决好群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。一是动态述职。实行指挥长述职制度，要求指挥长围绕阶段中心工作，在半年工作推进会上进行进行口头及书面述职；结合年初目标任务，在年度总结会上提交述职报告，同时组织参会对象开展测评，将测评结果列入年度考评的重要内容。二是综合考评。县委组织部牵头组织相关人员，对照工作目标任务、时间节点，采取定期（不定期）检查（抽查）相结合的方式，对指挥长工作情况实行一月一考评、季度大比武，一年一考核。对工作扎实、实绩突出的指挥长，在提拔任用、交流重用、职级晋升、公务员遴选、职称评聘时优先考虑。每年提拔任用或职级晋升的干部中，优秀指挥长人数比例不低于20%。激励指挥长“甩开膀子”“迈开步子”大胆干，在基层一线最前沿砥砺品质、提高本领、建功立业。自下派以来，盐津县提拔优秀指挥长6人，职级晋升10人。

供稿：盐津县委组织部

编辑：申圳

初审：张海亮

终审：邹威宏