新野县上港乡构筑“三道防线”保障脱贫路上不落一人

《民声面对面》河南讯（通讯员  崔国安）扶贫事业任重道远，多措并举不掉一人。面对贫困户脱贫大业，河南省新野县上港乡的做法是,从政策、就业和救助三个方面构筑防线，精准扶贫，确保脱贫路上不落一人。

第一道防线：政策保障不漏人。认真落实党和国家的扶贫政策，逐户逐人应享尽享。采取大病救助全覆盖、“六次报销”解民、慢病医护有保障等措施，走好医疗保健脱贫路径。落实学龄前托幼帮扶、义务教育生活补助、高中助学补贴、职业教育助学金补贴、大学教育扶持等帮扶措施，走好教育救助脱贫路径。对无劳动能力、符合条件的残疾人全部纳入低保，享受最低生活保障；对有部分劳动力的残疾人，通过培训上岗工作；对事实残疾但还没有办理残疾证的简化程序，限期办理等帮扶措施，走好残疾扶持脱贫路径。采取向阳中心、社会关爱等帮扶措施，走好养老托管脱贫路径。用好危房改造、“七改一增”政策，确保贫困户住房、生活设施有保障。

第二道防线：就业保障增收入。打造了鑫晶生态农业扶贫示范基地，通过培育产业、吸纳就业，带贫增收三种模式，带动全乡179户贫困户实现稳定增收。依托鑫晶、华鑫、金果果和福阁洋葱等4家新型农业经营主体，对全乡所有贫困户进行农业产业带贫。依托专业社技术指导和订单保障，种植洋葱1.2万亩、蒲公英200亩，增加贫困户收入。通过鑫晶、两座光伏发电站和汉华酒业公益岗位，为全乡124户产业扶持户叠加收入1000元。创办4家扶贫车间，吸收40名贫困户务工增收，月工资2000元左右。充分开发公益岗位，帮助贫困户增收。50人享受公益岗位每月400元；134人享受公益岗位年收入1000元；122人享受中原农业保险宣传员每年1000元；212人享受汉华酒业宣传员每年500元；124户享受鑫晶企业贷贫1000元；136户享受光伏发电公益岗每年500元等，叠加收入优势明显。

第三道防线：因户施策救弱势。面对难中之难，坚中之坚的问题，全力以赴解决。全乡共有精神病贫困患者48人，利用乡卫生院设立的精神病科，投巨资打造融治疗、疗养、住宿为一体的“精神苑”，解决了他们的脱贫难题。全乡贫困户中共有14名孤儿，为解决他们的上学、生活中的难题，乡班子成员利用五一假期，举办了感情交流认养座谈会，每名班子成员认养一名孤儿。通过平时的帮助教育，引导其成人成才，阻断代际传递，让他们长大后不再成贫困户。全乡贫困户中有失能半失能老人24人。为解决他们的难题，乡政府投资48万元，将岗南村敬老院改造成标准化敬老院，配套设施完善。乡政府与有资质的家政服务公司洽谈，按社会化养老模式运行，乡中心敬老院参与管理。服务公司按1.5：1的比例，聘齐养护人员，精心服务。24名失能半失能老人入住后，解放了24个劳动力，让他们丢掉包袱，就业工作，全家脱贫。

（责编：张海亮  审核：谭鹏鹏）